日在北京召开，习出席会议并作重要讲话。讲话中指出，实现党的十八大确定的各项目标任务，实现两个一百年目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须把我们党建设好。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。

　　习强调，我们党员干部队伍的主流始终是好的。同时，我们也要清醒地看到，当前一些领域消极腐败现象仍然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻，人民群众还有许多不满意的地方。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在常、长二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

　　对公司而言，深入学习贯彻党的十八大、十八届二次会议以及地方政府、上级公司2013年反腐倡廉建设工作会议精神，是2013年乃至今后一段时期的重要政治任务，也是公司实现可持续发展的重要政治保证。

　　从外部环境来看，一方面，传统电信领域的竞争格局正在发生明显的变化，公司积累的优势正在逐渐弱化甚至丧失。2G网一马当先的优势正在慢慢地缩小，3G网的竞争力存在短板，全业务资源积累具有很大的差距。整体而言，公司缺乏有效的竞争武器。另一方面，互联网新兴业务替代传统电信业务的趋势越来越明显，面对移动网络时代的跨行业竞争，公司发展面临全方位挑战，可能关系到公司的持续发展甚至是生死存亡。

　　从内部管理来看，公司在快速发展状况下积累了一些矛盾和问题。如部分领域发展与管理的不同步、不相适应，出现管理漏洞和薄弱环节，给腐败行为以可乘之机；随义务领域的逐步扩大，对一些业务发展形势的复杂性和风险点认识不足，出现了一些监督缺失、管理失控的问题；干部队伍的教育管理还不够，个别领导干部在廉洁自律方面出现缺失，价值观、权力观以及自我认知都出现扭曲，忽视思想政治学习和道德教育，甚至法制观念淡薄，追求享乐。

　　中国移动核心价值观是正德厚生、臻于至善，公司在十二五时期的战略目标是要铸就国际领先、实现可持续发展。真正践行好核心价值观、推动落地，不仅需要打造一个持续发展、效益显著的中国移动，而且要建设一个自主创新的中国移动，更要成为一个廉洁健康的中国移动。这几个方面，缺一不可。

　　前期，中国移动廉洁健康方面出现了大的问题。连续暴露多名高管人员违纪违法案件，涉案金额巨大，触目惊心、令人震惊。这些涉案人员都曾经在公司重要岗位工作，大都为公司的发展做出了贡献，而今锒铛入狱，教训深刻、令人痛心。面对现实，我们该保持清醒认识，客观正视企业快速地发展的过程中出现的腐败问题，深刻检讨在思想认识、管理方式、经营模式、制度建设等方面的不足，更加全面地思考企业未来发展思路。

　　各级党组织和领导人员要格外的重视，采取有力措施。特别是要吸取中国移动快速地发展过程中跌倒的教训，坚决摒弃四种错误的导向：一是领导认识层面，重发展、轻管理；二是干部管理方面，重业绩、轻德行；三是监督管理方面，重纪检部门外部监督，轻职能部门内部管理；四是制度建设方面，重制度的建立，轻制度的执行。要按照上级领导公司党组的要求，正确把握规范与发展并重的发展要求，保证公司健康可持续发展。

　　廉洁自律是立身之本，是正确世界观、人生观、价值观的体现。我们在大会小会都不断强调反腐倡廉、廉洁从业，为什么还会出现这么多违法违纪问题？其中一个重要的原因，就是我们的一些干部缺乏自律意识，心态不平衡，导致行为失控。这些人忘记了自己是一名员，知法犯法，是攀比心理、侥幸心理作祟。这些干部没有崇高的觉悟和精神，缺乏坚定的理想和信念，弄不清人生为什么，入党做什么，掌权干什么，再高的薪水也养不了廉，因为诱惑是多种多样的，贪欲是无休无止的。我们一定要时刻牢记，领导人员廉洁自律是关键。

　　习指出，要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。善禁者，先禁其身而后人。各级领导干部要以身作则、率先垂范。我们要贯彻严就是爱的干部管理原则，严格管理、锻炼能力，建设一支作风正、素质优、能力强的管理人员队伍，这是反腐倡廉工作的前提和基础。

　　公司的《廉洁从业承诺书》给我们各级领导干部廉洁自律提出了明确要求，一要严格遵守党的纪律、国家法律法规和公司各项规章制度；认真践行员工行为守则和廉洁从业各项规定，做到依法经营、诚实守信和廉洁自律。二要严格执行三重一大决策制度，不违反决策原则和程序决定生产经营的重大决策、重要人事任免、重点项目安排及大额度资金运作事项。不滥用职权。三要忠实履行岗位工作职责，不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及损害企业利益。四要正确行使经营管理权，不在企业经营管理和招投标活动中发生任何违规违纪违背法律规定的行为；不私自从事营利性活动。五要严格遵守干部选拔任用工作相关规定，不采取不正当手段为本人或者别人谋取职位。六要不以权谋私，不向关联企业投资入股，不利用职务上的便利从事有偿中介活动；不利用职权和工作之便为亲属、特定关系人谋取利益。七要坚决商业贿赂，不收受任何业务关联单位的财物；对于难以拒收的现金、有价证券、贵重物品等，按照有关法律法规上交组织。八要遵守国家和企业保密规定，不利用企业商业机密、知识产权和业务渠道为本人或者别人从事牟利活动，不以任何方式泄漏所接触或知悉的公司商业机密。九要坚持实事求是，不在经营活动中弄虚作假；不假公济私、化公为私，不侵害国家、企业和员工的合法权益。十要加强作风建设，注重自身修养，坚持勤俭节约，不挥霍公款、铺张浪费，不违反职务消费规定，不从事有悖社会公德的活动。

　　一是树立平和心态。2011年，习在安徽调研座谈时强调三心：党员干部要保持进取心、敬畏心、平常心。此三心论，对各级领导干部既是要求，也是关爱和提醒，特别是对当前加强党员干部的党性修养，具有重大而紧迫的现实意义。做人有底线、做事讲原则、做官懂规矩。部分领导干部出事，再次向我们提出了一个为官心态的问题。保持平常心，在生活工作中远小人、近君子；慎用权力，知道责任重于山，权力薄如纸；抓好工作，带好队伍，管好自己。不能坚守底线，最终屈服于不良的小环境，适应庸俗的熟人圈子，成为随波逐流的受害者。

　　到盐城工作以来，按照省公司的要求，结合地方铁军特色文化，我一直强调领导干部要秉持三心：即事业心、进取心和责任心。我始终认为：一个缺乏三心的企业，是一个没有前途的企业，同样，一个缺乏三心的人，是一个什么都做不好的人。三心对每个人来说都是一种与生俱来的心态，伴随着我们生命的始终，只有拥有事业之心、不失进取之志、敢于担当责任的人才可以获得最后的成功。

　　我们时刻处在进与退、是与非、义与利、得与失等各类矛盾之中，更加凸显三心的重要性。腐败问题的发生，也同时印证了思想问题的重要性。世界观、人生观、价值观严重蜕变，把党和人民赋予的权力当作为个人及其亲属谋取私利的工具，严重违反党纪政纪，既给国家和企业的利益造成重大损失，也严重损害了党的形象和企业的形象，社会影响极其恶劣。一失足成千古恨。

　　二是加强作风建设。习强调，工作作风上的问题一定不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为人应该做到的基础要求。作风是否确实好转，要以人民满意为标准。要广泛听取群众意见和建议，自觉接受群众评议和社会监督。群众不满意的地方就要及时整改。

　　作风过硬是防腐拒变的内在要求。没有过硬的工作作风，就很难经得起现实对你的综合考验。工作作风是一个人思想的外在行为表现。光有好思想而不去身体力行不行，只有去做了，才能真正的完成为事业而奋斗的人生价值。作风不过硬，就容易为社会上形形的名利所诱惑。近期中央政治局明确关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定本身实际上的意思就是改进工作作风的范本。八项规定是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。

　　对此我深有感触，早在2011年，在总经理座谈会上，我旗帜鲜明地提出八个反对（反对懈怠思想，反对经验主义，反对拖拉作风，反对敷衍了事，反对弄虚作假，反对逃避责任，反对无组织纪律，反对官僚主义）的要求，各单位根据相关要求共提出了171条整改措施，对不良现象和反面进行整改，以动真碰硬倒逼作风改进。公司也一直响应上级的相关规定，组织管理者深入基层，开展结对挂钩主题月、牵手下基层等活动，引导干部扑下身、埋下头，坚持行胜于言的作风。

　　三是做好价值引导。价值观念是指个人对政治、经济、道德等事物是否有价值而进行主观判断后，形成的一种主观看法。它直接影响和支配人的思维方法和行为方式，一旦确立，就会成为人类认识问题，衡量是非，处理工作的标准。新时期如何正确引导党员干部价值观是摆在我们党面前的一项重要课题。领导干部一旦价值观念错位，就会一事当前，不比觉悟比实惠，不比贡献比享受，就会热衷于金钱和地位，滑向犯罪泥坑。

　　我们要帮助各级管理者牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，切实解决好名誉关、地位关、利益关的问题，严格要求自己，增强公仆意识。引导管理者把全部精力用到工作上。一是必须认真抓好党员干部的理论学习，提高党员干部的思想觉悟和认知能力；二是切实抓好党风建设，充分的发挥党纪政纪和法纪的作用；三是弘扬正气，大力宣传全心全意为人民服务、为社会奉献的人价值观。

　　四是自觉接受监督。近期上级公司下发了两个文件，一是《经理人员履职行为规范》，其中对各级领导人员履职行为规范进行了明确，总结起来就是以身作则，不消极懈怠；顾全大局，不急功近利；正确行权，不谋取私利；科学管理，不简单粗放；求真务实，不弄虚作假；敢于担当，不推卸责任；知人善任，不拉帮结派；关爱员工，不脱离群众。另一个是《经理人员问责实施办法》，明确对领导人员滥用职权、决策失误或工作失职、疏于管理、不作为或执行不力行为影响企业改革发展或和谐稳定，有其他致使国家、企业利益或人民生命财产造成重大损失或者恶劣影响等情形进行问责要求。

　　各单位应紧密结合领导干部现状和基层反映问题，明确日常履职行为基本要求，包括履职态度、履职方法、管理作风等每个方面；综合采取自评、上级评价、员工评价、职能部门不定期抽检等形式，常态化监督，评测结果作为绩效及选拔任用的重要依据。

　　五是严格落实一岗双责。按公司《党风廉政建设责任制细则》、《党风廉政建设责任书》要求，各单位主要负责人是本单位职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应对领导班子及其成员、下属单位人员的廉洁从业情况负有责任。要将党风廉政建设作为公司党的建设的主要内容纳入领导班子、领导人员的目标管理，与生产经营管理紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。具体来讲：一是重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；二是按照上级要求及时主持召开民主生活会，带头述职述廉，报告履行党风廉政建设责任的情况；三是坚持民主集中制原则，带头严格执行三重一大决策制度；四是支持纪检、监察、审计部门依纪依法开展监督检查工作，并严肃查处本单位发生的违规违纪违法问题。

　　对于领导班子、班子成员违反或者未能正确履行党风廉政建设工作职责，上级交办的党风廉政建设的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，疏于监督管理致使下属员工发生违规违纪违法，或者对违规违纪违背法律规定的行为隐瞒不报、压案不查，以及由于领导不力导致上级明令禁止的党风廉政建设问题得不到有效治理等，要严肃追究相关管理者的责任。

　　我一直认为，腐败虽是一项常抓不懈的工作，但惩罚工作的成效也不容忽视。2013年，如何建立特色性的、有实效的惩罚体系是我们所有领导和员工应该共同思考的问题。结合近年来纪检工作经验，我认为，应当以深化党风廉政责任制为抓手，以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，以完善廉洁风险防控机制为重点，积极地推进廉洁文化建设，融入铁军文化，突出铁的纪律，实现反腐倡廉建设与公司运营发展的有效融合；只有立足公司自身文化，与公司发展相结合，才能推进防腐工作的真正落实。具体而言，我认为应从文化打造、队伍提升、制度构建、监督检查四方面着手推进。

　　廉政文化应看得见、摸得着。特色的廉洁文化要求我们丰富廉洁文化内涵，丰富廉政文化的载体，并通过广泛的推广传播，营造风清气正的廉洁从业氛围。例如组织员工参加廉洁书画比赛和廉洁文化理念讨论活动、提炼编写廉洁文化案例；持续打造廉洁从业快报品牌，增加员工互动环节；编印廉洁从业口袋书，做到人手一册，确保时时关注、处处提醒；借助电梯、楼宇等场所电视集中播放公益广告和视频，营造廉洁氛围；以员工职位发展课程教学体系为载体，优化更新分专业分类别廉洁教育课件；充实公司廉洁从业知识题库，把好入职关等等。

　　其中，特别有必要注意一下的是，员工的教育要立足岗位、因材施教，打造教育对象分层化。一要以责任、意识、权力为主题，强化各级管理人员勤政廉洁、一岗双责意识。二要以制度、流程、风险为主题，增强重要岗位、敏感岗位人员纪律意识、法制观念。三要以道德、法纪、规范为主题，提升一线员工遵纪守法、按章操作的规范意识。同时，还需紧扣需求、贴近实际，力求有形有声有色，充分挖掘学习效果，提升员工感知。我们应当创新开展情景教育和模拟教育，加大整合党支部园地、班组文化墙等活动载体，运用动漫、视频、彩信、网络课堂等教育渠道，充分的发挥文化潜移默化的作用。例如组织参观教育基地、廉洁文化展览、参加案件庭审、观看警示教育片等活动都是实效较好的活动。此外，要注重当地教育资源的发掘，采取请进来与走出去相结合的形式，加强与当地优秀企业的交流，聘请专业领域、院校讲师开展授课，借助当地廉洁文化景点、爱国基地等，不间断地积累和丰富教育资源。

　　除了对员工本身的教育外，还应扩大廉洁文化传播，加强对合作方的廉洁管理，积极营造廉洁健康的合作环境。严格按公司《关于逐步加强廉洁合作管理的通知》要求：一是进一步规范《廉洁合作协议》签订工作，协议新增2013年发布的关于行贿罪的法规内容；二是加强合作方沟通交流，各单位每年至少组织一次合作方廉洁沟通会议，重点强调合作过程中双方的责任规范、沟通途径和违规处责，会议需安排听取合作方建议与意见的环节。

　　纪检的工作说到底是人的工作，打铁还需自身硬，纪检监察人员严格标准、提升能力是推进工作落实、提升工作效能的根本保证。

　　一方面，要加强自身作风建设，恪尽职守。牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，严于律己，模范遵守党纪国法和规章制度；严格工作程序和流程，树立纪检监察工作人员忠诚可靠、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。改进工作作风，建立调查研究机制，以创新的精神情况和工作方式，探索建设性的思路和方法，提高发现问题和解决实际问题的能力。另一方面，要丰富能力建设途径，提升素质。建立纪检监察部门的主动学习机制，及时学习上级单位关于反腐倡廉工作文件精神，把握纪检监察工作的新形势。注重在实践中学习、在交流中学习。加大与地方纪检部门共建力度，积极向供电局等单位学习；落实纪检监察新到岗人员至市公司交流的工作要求。开展党风廉政建设理论重点课题研究。组织纪检监察人员开展招投标法解读、案例运用分析等专题培训，完善纪检监察队伍的知识结构。聘请各支部纪检委员为廉洁从业内训师，定期开展内部授课活动。

　　制度的构建是惩防体系的核心。想要提高防腐反腐工作的实效性，对企业而言，特别是国有企业而言，必须结合自己的经营和制度，在每个环节融入防腐反腐因子。具体而言：

　　完善三重一大集体决策制度，修订发布公司三重一大集体决策项目清单，细化决策事项的量化标准和具体范围，严格检查各部门、分公司三重一大事项提交公司领导层集体决策情况。完善重点领域监督制度，梳理采购全流程的监督重点和方法，规则前置，重点把握采购前对采购需求和采购方案的监督。推动职务消费规范管理，根据上级公司《职务消费监督管理暂行办法》，发布盐城分公司细则，推进职务消费监督有章可循。

　　推进廉洁风险防控体系试点工作，探索全程风险防控管理模式。充分运用省公司2012年廉洁风险防控体系建设试点项目工作成果，围绕需求、立项、入围、份额、估量、执行、考核、评估等关键环节，建立经济活动的全程风险防控模板。切断经济活动的生态链，不让一个人或者一个部门把控生态链，并通过重点环节的留痕、追溯、对标，实现对全过程的监督和管控。

　　建立严格的惩处机制。以上级公司《员工违纪违规处分条例》和《经理人员问责暂行办法》为基础，严肃惩处纪律，规范问责行为，明确问责程序，发挥内部惩处机制警示作用，确保法规、制度刚性运行。强化廉洁合作监督，通过合作方走访、座谈、签订廉洁合作协议等形式，在加强正向引导的同时、明确传递合作方违规严肃惩处的态度，提高惩治的震慑效果。坚持一案三报告制度。建立定期分析信访案件机制，全面公开纪委监督电话、举报邮箱，规范投诉举报行为，鼓励实名投诉举报。

　　加强对重要事项、关键环节的监督检查。开展三重一大集体决策制度执行情况、薪酬管理、遵守党的纪律等专项监督检查。稳步推进敏感岗位员工轮岗交流，试点建立敏感岗位廉政风险二维矩阵、敏感岗位员工家属任职公示等工作。规范潜在供应商选择，落实合作方引入公示制度；牵头业务部门公开面向合作方的服务承诺，严格按照合同约定及时付款。建立行之有效的新兴领域风险管控方式方法。在做好日常采购招投标监督的基础上，加大非设备类采购监督流程的梳理，特别是新兴业务采购的监督检查。建立有效的监督预案，区分不同类别、不同采购方式，找准风险点，逐项突破、分类解决，及时优化和完善制度缺陷。

　　围绕中心开展效能监察。组织并且开展代维管理等领域效能监察，全面梳理代维队伍引入退出、份额分配、考核评估、合同续签等关键环节制度流程。依据公司统一部署，适时开展专题调研，围绕中心工作和风险分布的特点，自主立项开展2-3个领域效能监察。规范效能监察流程，强化数据展示和模型分析。注重项目闭环管理，落实前期效能监察项目回头看工作，着重关注整改措施落实情况。

　　完善惩防体系联席工作机制。通过重点情况通报、专题会议、联合检查和专项整改等工作形式，及时共享各成员部门的信息，从专业角度分析、研讨廉洁风险防控问题，延伸监督触角。畅通市县之间信息共享渠道，各单位通过定期信息报送、专项情况报告等形式，及时将发现的问题反馈公司纪检监察部门和专业职能部门，针对苗头性、倾向性的廉洁风险，及时采取管控措施，做到关口前移、防微杜渐。

　　推进民主监督。落实党组织重大活动、干部选拔管理、党风廉政建设情况等党务公开和公司经营管理、涉及员工切身利益情况等重大决策结果公开的要求，推进权力运行程序化和公开透明化。充分的发挥纪检监察组织协调职能，督促责任部门按照时效要求公开相关事项，积极倡导营造监督氛围。

　　们，古今中外，反腐倡廉的名言警句不绝于耳，我想作为社会人，在座的每一位都深有感受。然而，即便如此，我仍要再次强调，作为移动人，反腐倡廉更是关系公司持续健康发展，关系广大干部员工信心和士气的头等大事。各级党组织、各级领导人员、各级员工都必须以更加坚决的态度、更加务实的精神、更有力的措施，严格执行党风廉政建设责任制，坚定不移地推进反腐倡廉建设，从源头上落实和整改，坚决遏制各种腐败行为的发生，不辜负党和国家对我们的重托！